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全球军事安全形势在动荡与重构中持续演进、六代机竞争浮出水面、无人空战时代加速来临、“战列舰”重生、太空军事化……
如何看待2025年的全球军事安全态势？武器发展趋势有何特点？“2025军势”系列文章将从今年的军事安全形势、核态势、军工生产和陆海空天武器发展等角度，管窥军事安全形势变化和武器发展趋势。
俄罗斯在核演习中试射“亚尔斯”洲际导弹。
2025年，人类站在一个前所未有的历史节点上。国际安全环境恶化，大国战略竞争的激化、国际武装冲突的多点爆发以及多边机制的失能，使得核武器重新成为地缘政治博弈的工具，而非单纯的威慑符号。正如联合国秘书长古特雷斯所警示：“人类正在玩弄一把上了膛的枪。”核安全的达摩克利斯之剑从未如此逼近。
全球战略稳定遭遇严重冲击
国际核态势伴随着世界局势朝着消极和不确定的方向发展。自冷战终结以来，美俄核力量的战略平衡始终是全球核安全的基石。但进入2025年，这一平衡体系正遭遇前所未有的系统性冲击，美俄核博弈已从传统的数量竞争转向质量、领域的全面对抗，其强度与风险系数均处于冷战后峰值。
美国作为全球核力量最强大的国家，正以“维持绝对战略优势”为目标，推进全方位的核力量现代化计划。美国大幅增加核预算，加快升级“三位一体”核威慑力。《原子科学家公报》披露，美国每年在核现代化项目上的支出已达750亿美元，未来30年的计划总支出预计为1.7万亿美元。2026财年，美国国防部拟申请600亿美元核预算，比上一财年增加108亿美元，增幅达22%，主要用于研发和采购“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇、B-21战略轰炸机、“哨兵”洲际弹道导弹、海基核巡航导弹等新型投送平台和打击弹药。
美国试射“民兵-3”导弹。
特朗普政府提出并推进“金穹”导弹防御系统，公开针对所谓“势均力敌的对手”或“接近势均力敌的对手”，违反《外空条约》倡导的和平利用原则。5月，美国能源部宣布，B61-13新型核弹首个实弹提前一年完成制造。该核炸弹预计能产生约360千吨的破坏力，是1945年广岛原子弹爆炸当量的21倍。美国桑迪亚国家实验室与美国国家核安全管理局合作于8月成功完成从F-35A隐身战斗机上投掷未携带核装药的B61-12核航弹的测试。美国还继续推进核指挥控制系统更新换代计划，开始测试用于核指挥作战的下一代“末日飞机”。
美国B-52H挂载新型导弹，普遍分析认为该武器就是神秘的AGM-181A核巡航导弹。
俄罗斯也在加快推进新型核武器研制部署。乌克兰危机推升俄对核力量的重视和依赖程度，相关核武器研发部署明显提速。俄总统普京10月29日表示，俄成功完成试验的“海燕”核动力巡航导弹启动时间短且射程无限。同时，俄已进行了配备核动力推进系统的“波塞冬”无人潜航器试验，不仅首次成功地使用助推发动机将其从潜艇发射出去，而且还成功点火其核动力推进系统。
俄还不断加强导弹部署，将伊斯坎德尔-M近程弹道导弹系统部署至加里宁格勒州，在白俄罗斯部署“榛树”高超声速导弹，这种强硬的战略威慑姿态，是对美国及北约核政策的直接回应，也反映出俄罗斯在核力量领域“非对称制衡”的战略思路。
为展示核肌肉，美俄之间释放核威慑信号举动不断，全球陷入罕见的核演习密集期。10月，美国战略司令部主导的“全球雷霆2025”年度核指挥与控制演习，首次将“对俄罗斯实施先发制人式核打击”设为核心课题。同月，北约年度“坚定正午”核演习启动，以荷兰为核心指挥区域，覆盖比利时、英国、丹麦领空及北海海域。并且今年演习首次允许媒体部分参与，意在通过透明度传递威慑信号。俄白于9月启动“西方-2025”军演，首次公开演练核打击全流程，高超音速导弹直指北约边境。俄还于10月启动战略核力量大规模演习，展现了完整的“三位一体”战略核力量体系，参演装备涵盖陆基、海基、空基三大核打击平台。
其他拥核国也以不同形式展示、升级核威慑。英法双方7月10日签署《诺斯伍德宣言》（Northwood Declaration），首次明确双方将就各自独立的核威慑力量进行协调，并成立英法核指导小组，负责协调双方在核威慑行动等方面的合作。英国通过购买12架F-35A战斗机拟重建空中核打击力量，大力推进“无畏”级战略核潜艇建造，并追加150亿英镑投资于主权核弹头计划，以增强核威慑力。法国继续对海基核力量进行更新换代，加速研制新型空射高超声速巡航导弹，扩大空基核力量的打击范围。全球核战争风险也再次升级，以色列持续对伊朗导弹基地和核设施进行打击，美也袭击伊朗福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施，印巴冲突中印度袭击巴基斯坦核设施周边。
核不扩散规范严重受挫
国际核不扩散体系面临严峻挑战。美国“延伸威慑”政策加剧地区核扩散风险。2025年，美国将数枚B61-12战术核弹部署至英国萨福克郡的莱肯希思空军基地。这是美国于2008年从英国撤出核武器以来，再次在英国部署核武器。
美国正在研制B-21战略轰炸机。
多国“拥核自保”情绪明显升温。特朗普对盟友安全模糊的态度成为盟友不安全心理的“助燃剂”。出于对自身安全的担忧，美国盟友开始重新审视核力量的战略价值，核技术的扩散门槛面临被突破的风险，这无疑给本就脆弱的国际核安全体系雪上加霜。2月，德联盟党领导人默茨称美“对欧洲的命运漠不关心”，呼吁英法扩大“核保护伞”覆盖范围并讨论“是否将其核保护延伸至德国”。3月，法国总统马克龙公开表示，已决定就法向欧洲盟国提供“核保护伞”的问题开启战略讨论。
“拥核”声浪在日韩亦有所上涨。韩国统一研究院发布的报告显示，韩民众对自主拥有核武器的支持率在2024年达到66%。同时，韩国正与美国讨论修订现行《韩美原子能协定》，希望放宽对韩国铀浓缩和乏燃料后处理限制。特朗普同时批准韩建造核动力潜艇。2025年9月，日本防卫省也明确指出在发展下一代动力潜艇时，重点考虑核动力潜艇。高市早苗政府正探讨在修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”时，对“无核三原则”中不引进核武器的原则进行修改。此举不但将为美国在日本部署核武器“松绑”，而且更可能推动日本右翼在“拥核”的道路上冒险。
军控体系的持续瓦解与谈判僵局
多边军控条约是维系美俄核平衡的制度保障，但这一制度体系在2025年已陷入严重瘫痪。自美国先后退出《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》后，仅剩的《新削减战略武器条约》也面临存续危机。虽然特朗普3月声称“支持全球大国实现无核化”，但美国不愿单方面削减核武。美俄双方尚未就《新削减战略武器条约》续签或修订条约展开谈判。而美众院通过的《2025财年国防政策法案》要求，美空军应在《新削减战略武器条约》到期后的一个月内开始改装B-52H战略轰炸机，在2029年前完全恢复其核能力。
“波塞冬”核动力无人潜航器可携带核战斗部。
此外，特朗普10月指示美国防部恢复中断33年的核武器试验，打破了核大国冷战后形成的核试验克制共识。作为回应，俄罗斯总统普京责成外交部、国防部等，就启动核试验准备工作事宜提交方案，以备随时采取对等措施。《全面禁止核试验条约》面临危机。在中导领域，8月，俄罗斯声明称也将不再遵守已失效的《中导条约》，美俄中导对抗未来可能将进一步加剧。更严峻的是，美俄核军控谈判机制已基本失效。缺乏有效沟通渠道的核大国，在战略误判的风险面前更加脆弱。
法国“阵风”战斗机机腹下方携带了一枚ASMPA-R导弹。
军控体系的瓦解具有“多米诺骨牌效应”。美俄核军控领域的“逆流”行径，不仅削弱了美俄之间的战略互信，更对全球核军控产生了严重的示范负面影响。
中国在核军控领域的担当作为
面对严峻复杂的国际核态势，中国始终扮演着稳定器和建设者的角色。2025年11月发布的《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书清晰地勾勒出中国的大国担当。
在理念层面，中国提出了“全球安全倡议”，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，从根本上反对追求绝对安全、制造阵营对抗的冷战思维。中国重申并坚决维护“核战争打不赢也打不得”的共识，为动荡的世界注入了宝贵的理性声音。
在实践层面，中国建设性地参与国际军控进程。作为《不扩散核武器条约》缔约国和五核国之一，中国始终恪守不首先使用核武器、不对无核武器国家和地区使用或威胁使用核武器的承诺，这在全球主要核大国中是独一无二的。中国积极推动联大通过“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议，坚决反对将防扩散问题政治化、工具化，坚定维护发展中国家和平利用科技的合法权利。中国还积极拓展核领域双边和多边合作的广度和深度，与30余个国家和地区签订政府间和平利用核能合作协定，向全球南⽅国家派出专家服务4000余人次，接待来华访问进修和培训6000余人次，为国际社会树立了良好范例。
在法治层面，中国不断完善国内防扩散法律体系。近年来，《出口管制法》、《两用物项出口管制条例》等法律规章制度出台，标志着中国防扩散工作全面法制化、规范化，体现了履行国际义务的高度责任感。
2025年全球核态势，是一幅充满危机与不确定性的图景。历史的经验告诉我们，核武器无法带来真正的安全，只会制造更深的恐惧和更大的毁灭。国际社会，特别是拥有最大核武库的美俄两国，必须承担起不可推卸的历史责任。当务之急是挽救《新削减战略武器条约》，并在此基础上开启新的、更具雄心的多边核裁军谈判。同时，各方应严格遵守《不扩散核武器条约》义务，杜绝任何形式的核扩散。
长远来看，构建一个持久和平、普遍安全的世界，需要超越狭隘的地缘政治算计，拥抱人类命运共同体的理念。这要求所有国家，尤其是大国，展现出政治智慧和战略远见，将精力从相互制衡转向共同治理，从零和博弈转向合作共赢。否则，笼罩在人类头顶的“达摩克利斯之剑”一旦落下，任何国家、任何民族都无法独善其身。
（作者系中国国际问题研究院世界和平与安全研究所助理研究员）股票配资中心行情
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